各市場(chǎng)監(jiān)管所：
現(xiàn)將《臨河區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域計(jì)量信用分級(jí)分類管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)予參照?qǐng)?zhí)行。在實(shí)施工作中遇到的新問題、好的工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)信息請(qǐng)及時(shí)報(bào)區(qū)局質(zhì)計(jì)股。
臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年5月24日???
臨河區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域計(jì)量信用分級(jí)分類
管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)臨河區(qū)誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)，提高服務(wù)業(yè)領(lǐng)域計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理效能，建立和完善計(jì)量信用評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造健康有序的計(jì)量市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)營(yíng)者”）主要是指集貿(mào)市場(chǎng)、加油（氣）站、商店超市、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、配鏡行業(yè)、道路交通、公共事業(yè)等與人民群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。
第三條 計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照經(jīng)營(yíng)者計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)和通用信用風(fēng)險(xiǎn)狀況，建立計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)檔案，動(dòng)態(tài)確定經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，統(tǒng)籌監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)督管理。
第四條 計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險(xiǎn)分析。
第五條 臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本地區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理的具體工作。
第二章 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
第六條 臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)結(jié)合經(jīng)營(yíng)者計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)因素和通用信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，確定計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)因素包括經(jīng)營(yíng)者計(jì)量管理制度的建立、計(jì)量器具管理和崗位職責(zé)明確等方面的內(nèi)容，通用信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果是指信用監(jiān)管部門按照通用型企業(yè)信用風(fēng) 險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，對(duì)企業(yè)進(jìn)行的信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果。經(jīng)營(yíng)者計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高劃分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)四個(gè)等級(jí)。
第七條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門確定經(jīng)營(yíng)者計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采用評(píng)分的方法進(jìn)行，以百分制計(jì)算。其中，計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值為70分，通用信用風(fēng)險(xiǎn)量化分值為30分。風(fēng)險(xiǎn)分值越高，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高。
第八條 經(jīng)營(yíng)者通用信用風(fēng)險(xiǎn)量化分值直接使用通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，分類結(jié)果為A類風(fēng)險(xiǎn)的，計(jì)5分，分類結(jié)果為B類風(fēng)險(xiǎn)的，計(jì)10分，分類結(jié)果為C類風(fēng)險(xiǎn)的，計(jì)20分，分類結(jié)果為D類風(fēng)險(xiǎn)的，計(jì)30分。
第九條 經(jīng)營(yíng)者計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值和通用信用風(fēng)險(xiǎn)量化分值之和為其計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)分值。風(fēng)險(xiǎn)分值之和為0-30（含）分的，為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)分值之和為30-45（含）分的，為B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)分值之和為45-60（含）分的，為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)分值之和為60分及以上的，為D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。
第十條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)者計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)檔案的建立，并根據(jù)各類監(jiān)督檢查記錄調(diào)整經(jīng)營(yíng)者計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第三章 程序要求
第十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門初次評(píng)定經(jīng)營(yíng)者計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值時(shí)，應(yīng)組織人員到服務(wù)場(chǎng)所，根據(jù)《服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)量化分值表》所列風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)逐項(xiàng)評(píng)分，確定經(jīng)營(yíng)者計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)打分評(píng)價(jià)，必要時(shí)可以聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)計(jì)量技術(shù)人員參與現(xiàn)場(chǎng)打分評(píng)價(jià)工作。現(xiàn)場(chǎng)打分評(píng)價(jià)人員應(yīng)按照本方法和評(píng)價(jià)表的內(nèi)容要求，客觀、公正作出評(píng)價(jià)，并將經(jīng)營(yíng)者存在的計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)及防范要求告知其負(fù)責(zé)人。
第十二條 經(jīng)營(yíng)者計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)因素量化評(píng)定完成后，本年度不再對(duì)計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)營(yíng)者計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)向轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出重新評(píng)分申請(qǐng)，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)其計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)因素重新完成打分評(píng)定。經(jīng)營(yíng)者未提出重新評(píng)分申請(qǐng)或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中未發(fā)現(xiàn)變更的，延續(xù)上一年度風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值評(píng)定結(jié)果。
第十三條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)在本年度截止前根據(jù)本年度對(duì)經(jīng)營(yíng)者的日常計(jì)量監(jiān)督檢查、隨機(jī)檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、計(jì)量違法行為查處、計(jì)量舉報(bào)投訴等記錄情況，結(jié)合計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)因素量化評(píng)分和通用信用風(fēng)險(xiǎn)量化分值，完成對(duì)其計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定。
第十四條 經(jīng)營(yíng)者未公開向社會(huì)做出誠(chéng)信計(jì)量公開承諾的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)將其計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)分值核加5分。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)社會(huì)做出誠(chéng)信計(jì)量承諾但未履行誠(chéng)信計(jì)量承諾內(nèi)容的，取消“誠(chéng)信計(jì)量承諾單位”相關(guān)信息，并在其計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)分值基礎(chǔ)上核加5分。
第十五條 存在以下情形之一的，可將經(jīng)營(yíng)者計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接判定為D級(jí)：
（一） 故意違反計(jì)量法律法規(guī)，責(zé)令其改正的；
（二） 故意違反計(jì)量法律法規(guī)，且受到責(zé)令其停止使用、沒收計(jì)量器具和全部違法所得、并處罰款的；
（三） 違反計(jì)量法律法規(guī)規(guī)定，造成不良社會(huì)影響的；
（四） 年度內(nèi)被投訴舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)投訴舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的：
（五） 拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，或者拒不配合執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查的；
（六） 具有法律法規(guī)、規(guī)章和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他可以上調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的情形。
第四章 結(jié)果運(yùn)用
第十六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)經(jīng)營(yíng)者計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管資源和行業(yè)監(jiān)管制度，合理確定日常監(jiān)督檢查頻次、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式以及其他管理措施。
第十七條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分結(jié)果，合理確定監(jiān)管的重點(diǎn)和范圍，監(jiān)管比例及頻次，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。
（一） 對(duì)計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A級(jí)的經(jīng)營(yíng)者，可合理降低監(jiān)督檢查比例和頻次，根據(jù)實(shí)際情況可不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。
（二） 對(duì)計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)B級(jí)的經(jīng)營(yíng)者，年度監(jiān)督檢 查按常規(guī)比例和頻次開展。
（三） 對(duì)計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C級(jí)的經(jīng)營(yíng)者，年度監(jiān)督檢 查次數(shù)至少進(jìn)行1次。
（四） 對(duì)計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為D級(jí)的經(jīng)營(yíng)者，年度監(jiān)督檢 查次數(shù)至少進(jìn)行2次，每半年至少進(jìn)行1次。
（五） 對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)各等級(jí)監(jiān)督檢查，可在重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)督檢查比例和頻次的基礎(chǔ)上根據(jù)需求調(diào)整。
第十八條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)者計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果，與分級(jí)結(jié)果相對(duì)應(yīng)的服務(wù)行業(yè)或重點(diǎn)區(qū)域之間的關(guān)系，確定監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，可適當(dāng)調(diào)整各行業(yè)的監(jiān)督檢查比例。
第十九條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的相關(guān)工作人員在計(jì) 量信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作中不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。
第二十條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)增強(qiáng)計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，改進(jìn)和提高計(jì)量器具使用和管理水平，加強(qiáng)落實(shí)計(jì)量信用主體責(zé)任。
第二十一條 本辦法由臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年5月24日
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