今年以來，全區(qū)上下深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，全面落實“五大任務(wù)”，加快實施“六個工程”，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。1-10月份，臨河經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有進，進中向好的發(fā)展態(tài)勢。
一、當(dāng)前主要經(jīng)濟指標完成情況
（一）按季度統(tǒng)計的主要經(jīng)濟指標完成情況
1.地區(qū)生產(chǎn)總值。前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)264.8億元，同比增長7.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值33.3億元，同比增長5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值90.9億元，同比增長11.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值140.6億元，同比增長5.1%。
2.城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入。前三季度，全體常住居民人均可支配收入28534元，同比增長6.0%，總量和增速分別位居全市第1和第3。分區(qū)域看，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入35836元，同比增長5.7%，總量和增速分別位居全市第1和第2；農(nóng)村常住居民人均可支配收入18343元，同比增長6.5%，總量和增速分別位居全市第2和第4。
（二）按月度統(tǒng)計的主要經(jīng)濟指標完成情況
1.規(guī)模以上工業(yè)。1-10月份，101戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值可比價增速14.9%，全市排名第2，增速較1-9月份回落0.2個百分點。新興產(chǎn)業(yè)勢頭強勁，9戶能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值99.1億元，同比增長21.4%；3戶制藥產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值81.2億元，同比增長1.7%；6戶冶化產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值46.1億元，同比增長30.4%；3戶新材料產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1.5億元，同比增長49.7%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下降明顯，14戶絨紡企業(yè)完成產(chǎn)值7.3億元，同比下降22.2%；52戶食品加工企業(yè)完成產(chǎn)值87億元，同比下降6.8%（其中17戶肉食品工業(yè)完成產(chǎn)值36.5億元，同比下降8.2%，9戶飼料加工企業(yè)完成產(chǎn)值8.4億元，同比下降23.3%）。
2.固定資產(chǎn)投資。1-10月份，固定資產(chǎn)投資同比增長5.8%，增速全市排名第5，比1-9月份提高0.7個百分點。分三大領(lǐng)域看，制造業(yè)投資增長35.9%，拉動全部投資提高5.9個百分點；基礎(chǔ)設(shè)施投資下降1.2%；房地產(chǎn)開發(fā)投資下降25.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長142.8%，拉動全部投資提高4.9個百分點；第二產(chǎn)業(yè)投資下降6.7%；第三產(chǎn)業(yè)投資下降4.1%。分投資主體看，國有投資同比增長16.8%，拉動全部投資提高8.8個百分點；民間投資同比下降28.5%。
3.社會消費品零售總額。1-10月份，社會消費品零售額總額完成94.9億元，同比增長2.4%，總量和增速分別位居全市第1和第6，增速較1-9月提高0.3個百分點。限額以上消費品零售總額實現(xiàn)39.8億元，同比下降0.3%。按區(qū)域分，城鎮(zhèn)完成34.8億元，同比增長2.2%；鄉(xiāng)村完成5.0億元，同比下降18.0%。按消費形態(tài)分，餐飲收入完成1.7億元，同比下降6.5%；商品銷售完成38.1億元，增速較上年同期持平。17類限額以上商品銷售中，僅有5類商品零售呈現(xiàn)出正增長態(tài)勢（分別是石油及制品類同比增長1.9%，服裝、鞋帽、針紡織品類商品同比增長34.7%，中西藥類商品同比增長19.9%，通訊器材類同比增長13.4%，其他類商品同比增長41.1%）；下降最多的三種商品為化妝品類、建筑及裝潢材料類、家用電器和音像器材類，分別下降36.6%、29.4%和28.6%。
4.財政收入和支出。1-10月份，一般公共預(yù)算收入完成17.26億元，完成年初預(yù)算數(shù)的81.4%，同比增長1.0%，總量和增速分別位居全市第1和第4。其中，稅收收入完成14.01億元，同比下降6.9%；非稅收入完成3.25億元，同比增長60.1%。一般公共預(yù)算支出完成37.71億元，同比增長18.1%。其中民生八項支出24.80億元，占一般公共預(yù)算支出65.8%。
二、存在問題
（一）規(guī)模以上工業(yè)。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力。首先受進口肉食品政策放開和南方消費市場持續(xù)低迷雙重打擊，疊加本地肉食品同質(zhì)化嚴重、附加值低等因素影響，我區(qū)肉食品售價長期處于低位運行（今年平均價格28元/公斤、上年平均32.7元/公斤），澳菲利作為龍頭企業(yè)，產(chǎn)值同比下降11.4%；其次肉食品產(chǎn)業(yè)的疲軟傳導(dǎo)到養(yǎng)殖業(yè)，繼而影響到飼料產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，當(dāng)下飼料產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)得動，銷不了”的問題突出，且產(chǎn)值一直負增長；再次絨毛價格下跌，多數(shù)企業(yè)保本經(jīng)營（原絨收購價小幅下降，由去年的35萬元/噸降低到32萬元/噸。無毛絨成品價大幅下降，由去年同期的70萬元/噸左右降低到64萬元/噸）；番茄加工企業(yè)產(chǎn)值下降嚴重，由于國際市場需求減少，導(dǎo)致番茄訂單減少（去年番茄價格6200元/噸，今年4500元左右/噸）。二是新興產(chǎn)業(yè)帶動力不足。一方面風(fēng)機裝備制造增量小。1-10月份，三一累計產(chǎn)值僅實現(xiàn)了目標產(chǎn)值10億元的五分之四，且主要生產(chǎn)單價比較低的86米（50.4萬元/支）和94米葉片（65.6萬元/支），112米（110.2萬元/支）和131米（136.9萬元/支）的高價值葉片幾乎不產(chǎn)；遠景能源由于訂單不足，產(chǎn)值同比下降55.4%。另一方面聯(lián)邦制藥上游下游企業(yè)產(chǎn)值增速下降。巴山淀粉作為聯(lián)邦制藥的上游企業(yè)，由于淀粉供應(yīng)量變化不大，加之平均銷售單價下降，產(chǎn)值同比下降5.5%；德源肥業(yè)作為聯(lián)邦制藥的下游企業(yè)，由于公司對產(chǎn)值進行了分割，導(dǎo)致產(chǎn)值同比增速下降30.1%。
（二）固定資產(chǎn)投資。一是房地產(chǎn)投資持續(xù)負增長。1-10月，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降25.2%，拉低全部投資6.8個百分點，占比由上年同期的27%下降至20.3%。在庫54個項目中，本年完成投資億元以上項目僅有東方商貿(mào)城、A-33-04地塊回遷安置房項目。二是民間投資持續(xù)下降。1-10月，民間投資同比下降28.5%，拉低全部投資增速12.5個百分點，占比由上年同期的43.8%下降至31.4%。主要集中在畜牧業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等方面（其中畜牧業(yè)民間同比下降77.9%，通運輸倉儲和郵政業(yè)民間同比下降98.2%，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)民間同比下降63.0%）。三是項目儲備不足。目前臨河區(qū)在庫的10億元以上重大項目僅有8個，其中恒嘉晶體的單晶硅和藍寶石項目已停工，三一、華北油田、西部銅材和晶澳的項目投資計劃逐步縮減。
（三）社會消費品零售總額。一是石油制品類和汽車類大宗商品帶動作用有限。1-10月份，石油及制品類完成零售額15.2億元，同比增長1.9%，拉動限上社零0.7個百分點；汽車類完成零售額12.7億元，同比下降1.3%，下拉限上社零0.4個百分點。石油制品及汽車類銷售對社會消費品零售總額的帶動作用在逐步減弱。二是家電類商品以舊換新政策效果不明顯。1-10月份，限上家用電器和音像器材類完成零售額1.1億元，同比下降28.6%，增速較1-9月高1.5個百分點。雖然家電以舊換新已經(jīng)臨河落地，但是家用電器類商品增速不升反降。三是限上多種商品呈現(xiàn)下降態(tài)勢。限上17類商品中，有12類商品處于下降趨勢。其中，飲料類商品同比下降7.4%，基本生活類商品中糧油、食品類商品同比下降8.8%，煙酒類同比下降17.7%；升級類商品中體育、娛樂用品類商品同比下降6.3%，化妝品類同比下降36.6%。
三、建議
（一）規(guī)模以上工業(yè)。一是千方百計做強傳統(tǒng)工作。肉食品產(chǎn)業(yè)方面，引進先進的生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)冷鮮肉、熟制品和特色方便食品等不同檔次的精深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值和市場占有率。鼓勵企業(yè)與國家科研院所聯(lián)合協(xié)作,在品種選育、風(fēng)味調(diào)控、飼料搭配、養(yǎng)殖環(huán)境等方面加大科技創(chuàng)新力度。飼料產(chǎn)業(yè)方面，為企業(yè)和大牧場牽線搭橋，幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷路，促進企業(yè)達成合作意向。絨紡產(chǎn)業(yè)方面，建議由城投公司聯(lián)合春雪、浩森等大型絨毛企業(yè)以及金融資產(chǎn)管理公司共同組建羊絨集團，打造集團效應(yīng)；支持以春雪、中科融匯為鏈主的羊絨企業(yè)建設(shè)針織、精紡、分梳、洗選產(chǎn)業(yè)園，為我區(qū)下一步認證中國好羊絨（原產(chǎn)地認證）、AEO高級認證（海關(guān)認證，降低查驗率、優(yōu)先通關(guān)），SFA認證（羊絨產(chǎn)品的可持續(xù)）、國家地理標識等各項證書的認定奠定基礎(chǔ)。二是一企一策做強新興企業(yè)。落實落細各項惠企政策措施，幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，做好各生產(chǎn)要素保障，激發(fā)市場主體活力。盯緊聯(lián)邦制藥及其上下游企業(yè)，做好生產(chǎn)要素保障和助企紓困工作，推動產(chǎn)能滿產(chǎn)達效，實現(xiàn)100億產(chǎn)值目標；督促華北油田，對新增5萬噸產(chǎn)量，做好排產(chǎn)計劃，持續(xù)拉高我區(qū)工業(yè)增速。
（二）固定資產(chǎn)投資。一是優(yōu)化房地產(chǎn)市場環(huán)境。結(jié)合我區(qū)當(dāng)前地產(chǎn)領(lǐng)域重點工作，緊盯時間節(jié)點，倒排工期，加速推進項目早日交房，全力維護購房者合法權(quán)益，延展我區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展空間，建立房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展長效機制，激發(fā)投資潛在活力，提高投資效益。二是積極鼓勵和引導(dǎo)民間投資。鼓勵民間投資參與的重大、重點項目，引導(dǎo)民間投資進入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵民間資本更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，協(xié)助企業(yè)加快項目建設(shè)期貸款、申請低利息貸款支持，讓民間資本在助力構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中實現(xiàn)自身更大發(fā)展。三是因地制宜招商引資儲備項目。以我區(qū)現(xiàn)有的山水林田湖草沙各種要素為基礎(chǔ)，低空經(jīng)濟應(yīng)用場景廣闊為背景，以發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀優(yōu)勢為導(dǎo)向，因地制宜招商引資儲備項目，推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷引進新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈重點項目、完善銅材產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項目，為我區(qū)固定資產(chǎn)投資貢獻力量。
（三）社會消費品零售總額。一是持續(xù)擴大汽車類商品以舊換新影響力。當(dāng)前汽車類商品以舊換新的政策成效初顯，年底作為消費者購買大宗商品的重要時點，主管部門要進一步調(diào)研汽車企業(yè)銷售情況，幫助企業(yè)制定促銷政策，加速推動汽車類商品增速扭負為正。二是進一步推進家用電器類商品以舊換新。積極調(diào)研本地參與家電以舊換新企業(yè)的銷售情況，在能力范圍之內(nèi)，對家電類商品在國家、自治區(qū)補貼的基礎(chǔ)上再進行補貼。組織企業(yè)到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣傳，讓更多的人了解并參與到以舊換新活動中來。此外，打通企業(yè)線上銷售和咨詢渠道，用更加優(yōu)惠的價格和過硬的服務(wù)吸引周邊旗縣的消費者到本地區(qū)消費。三是搶抓年底消費熱點。針對年底囤貨和元旦、春節(jié)雙節(jié)的消費熱潮，提前調(diào)研和謀劃促消活動。比如，針對限上的商超和餐飲企業(yè)，爭取專項資金發(fā)放消費券，帶動消費；聚焦重要節(jié)日舉辦活動，打造消費熱點，豐富消費場景，激發(fā)消費欲望。
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